Je voudrais ici dire pourquoi Sassou Nguesso ne peut pas perdre lҩlection, par cette instantanée de la vie socio-économique congolaise. Sassou Nguesso a tout fait pour que les Congolais s’opposent entre eux à leur dépens :
- La fonction publique : Elle est faite de statuts particuliers, l’armée, l’université, le chu, la mairie de Brazzaville, d’un côté et la grande masse des autres ministères, qui croupissent sous la désolation d’une grille salariale avec un point indiciaire de 160, et des indices de 200 à 1800, alors que celui des autres est entre 200 et 340 et des indices de 300 à 4000, voire plus. Un magistrat commence sa carrière à environ 300.000 francs pour culminer à 2 millions, alors qu’un autre fonctionnaire hors catégorie, c’est-à-dire en fin de carrière, au ministère du commerce, touche 200.000 francs. Un fonctionnaire avec un niveau de 5è collège, touche à l’université bien plus que ce fonctionnaire du ministère du commerce. Un titulaire d’une licence touche jusquҠ 350.000 francs à l’université, ce que le même diplômé ne touchera jamais en professant dans un lycée. Dans la police congolaise, actuellement le grade le plus bas est celui de sergent. Plus de 100.000 francs de salaire avec un niveau de corocoro ; il n’envie pas son chef, en haut, le colonel qui est à 800.000 francs ; mais lui envie un petit peu son chef en haut, le général, qui a la chance d’avoir une responsabilité qui lui donne en plus de son salaire, une indemnité de logement qui est de l’ordre du million et plus. Le médecin du chu, à compétence égale avec un médecin de l’hôpital général, touchera jusquҠ 100.000 francs de plus et plus… Voilà, notre fonction publique, sans compter le fait qu’il y a des postes réservés.
- Les prix des biens : Personne ne parle de la différence du prix du ciment à Brazzaville et à Pointe-Noire. Comment se fait-il que le ciment coûte 4400 francs à Pointe-Noire et toujours plus de 11000 francs à Brazzaville, cela en dépit du discours politique ? Le commerce du ciment a été libéralisé, mais il est formellement interdit à la société CFCO de mettre à la disposition des commerçants, des wagons pour acheminer le ciment de Pointe-Noire à Brazzaville…Essayez, et vous aurez droit à une fin de non recevoir de la part des directeurs de cette société qui vous répondront : « Ah ! les wagons là, on a des problèmes avec, d’abord il n’y en a assez, donc pour en avoir, c’est difficile… » Toute cette situation qui, ailleurs, aurait pu créer les conditions d’une explosion sociale, renforce ici les rivalités sociales pour mieux paraître et asseoir sa domination sur le voisin.
- Acheter les consciences : Les sapeurs font la politique ; ils sont derrière Sassou Nguesso, et ce n’est pas de la médisance, tout comme les mouvements de prédication, les fameuses églises de réveil, qui se réveillent d’autant mieux qu’il y a l’argent…
Dans une telle situation, chaque salarié de la fonction publique tend à devenir le défenseur des idéaux du président. Personne ne souhaite la révision de cet état des choses : les moins bien payés se contentent de cette situation qui leur permet pour certains de créer leur pôle de pouvoir qui n’est rien d’autre que l’adoption d’une posture de corruption. Or celle-ci apparaît le plus souvent comme plus avantageuse financièrement par rapport à une révision de la grille salariale. Les Congolais sont très individualistes concernant le bien-être. C’est du reste cet individualisme qui permet au gouvernement de faire passer l’argument des coûts trop élevés pour le budget de l’Etat d’une révision de la grille salariale qui tienne compte du coût de la vie. Les Congolais peuvent se plaindre des prix sur le marché, mais c’est tout.
De façon générale, la mobilité dans la fonction publique se fait au profit des ministères ayant des statuts particuliers. A ce titre, on peut considérer que le ministère des finances est à statut particulier : Au niveau de L’Enam (Ecole nationale de l’administration et de la magistrature) les fonctionnaires qui y viennent pour un recyclage se dirigent le plus souvent vers les formations qui ouvrent sur les impôts et la douane. Lorsque un besoin de recrutement se fait sentir au niveau de l’université concernant le personnel administratif, ceux qui détiennent le pouvoir ont tendance à imposer leurs candidats ; ce qui du reste montre bien le caractère non particulier du travail administratif de l’université dès lors que les recrutés n’ont en tout et pour toute formation que leur niveau de collège, de lycée général, très peu d’université.
Le ministre actuel des finances avait déclaré, il y a trois mois au plus de cela, que moins de 30% des fonctionnaires travaillent effectivement. Les 70% restant sont payés pour rien…Je ne rentre pas dans la polémique. Je pense seulement qu’ils ne sont pas payés pour rien ; ce sont des électeurs. Car si un autre président arrive au pouvoir avec une équipe gouvernementale autre, il y aura beaucoup de grincements de dents parmi les fonctionnaires qui sont désormais entraînés à ne pas travailler. Ces derniers en sont conscients. Et dans cette ambiance générale, les Congolais attendent plus les emplois de l’Etat que les emplois dans le secteur privé, et pour cause.
Budget de l’Etat congolais Brazza en milliards Frs cfa.
2005 2006 2007 2008 2009
Budget 1300 1800 1900 2700 1400

Si on considère les années 2004 [1200 milliards] et 2003 [1000 millards], cela donne un total de plus de 10.000 milliards de francs cfa . Si avec ça, on ne bâtit pas, c’est qu’on a un problème. Mais j’ai vu deux classes dҩcole de village et un dispensaire être repeints sous financement d’ong…
Je m’arrête là.
Mouanga Prosper Michel.